两会建言|全国人大代表朱华荣:建议完善汽车数据产权立法

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两会建言|全国人大代表朱华荣:建议完善汽车数据产权立法
2024-03-05 13:50:00
中国汽车工业协会发布的统计数据显示,2023年,我国汽车产销量首次突破3000万辆,创历史新高;出口量达到491万辆,首次成为世界第一大汽车出口国。
  具体来看,2023年我国汽车产销分别完成了3016.1万辆和3009.4万辆,同比分别增长11.6%和12%,其中汽车出口量达到了491万辆,同比增长了58%。除了出口数量全球第一之外,中国出口的单车价格也大幅提升,从2018年的8.5万元增长到2022年的12.2万元,出口地区也逐渐扩展到了欧洲、北美等发达地区市场。
  在第十四届全国人大代表,长安汽车党委书记、董事长朱华荣看来,中国已成为世界最大的汽车生产国和销售市场,伴生海量中国驾驶场景及用户数据,对车辆被动安全、智驾安全、信息安全领域提出更多挑战。未来智慧交通系统中人、车(含自动驾驶汽车、传统人驾车、机器人、飞行器等)、路、云耦合,将伴生极复杂的交通场景恶性事故、大规模网络入侵与操控等新风险、新问题。
  对于汽车产业未来发展的相关建议,朱华荣提出建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置、完善汽车数据产权立法以及进一步完善汽车消费环境,鼓励市场创新,提升新质生产力等多项的建议。
  建设混合现实大科学装置
  朱华荣认为,当前,各汽车强国均已建成或在建集成车、路、云全交通要素在环的未来交通混合现实大科学装置(大型驾乘模拟器),将前述问题在实验室环境中安全、可控地复现、分析与解决。我国在该领域暂空白。
  除此以外,研究并建设该大型科学装置有助于研究并形成芯片、OS、V2X、自动驾驶、AI算法、人形机器人等未来智慧交通重点领域的国家及行业标准;有助于筑牢功能安全、预期功能安全、信息安全、协同防护等关键技术;有助于加速中国全等级自动驾驶商业化进程;有助于保障人民生命财产安全、支撑国家国防及经济安全。
  在朱华荣看来,我国在该领域仍处于起步阶段,并面临着诸多问题。
  “第一,中小型装置重复建设,大型装置空白。现阶段国内各企业、高校、科研平台已建、在建或正规划建设多台套中小型驾乘模拟装置。重复低水平建设及研究造成资金、人力、时间等资源浪费,致使效率低下、技术分散,阻碍真正有价值的成果的出现。第二,存量装置软硬件高度依赖国外供应商,自主可控欠缺。现阶段各已建及在建中小型驾乘模拟装置采用美、日、欧等国成套系统,软硬件高度依赖国外供应商;带来数据安全、技术安全、经济安全等风险。”朱华荣告诉记者。
  对此,朱华荣建议要发挥体制机制优势,以顶层设计推动大装置建设。
  “第一,建立产学研用融合科研平台,推进大科学装置建设。建议联合多方建立产学研用融通平台,依托平台共建共用国际领先的驾乘模拟大科学装置及配套软件库、场景库,填补国内空白。第二,项目纳入国家重点科技基础设施规划,以保障资源投入。”朱华荣表示。
  完善汽车数据产权立法与消费环境
  除了要建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置外,朱华荣亦关注到汽车数据的产权问题。
  “目前,汽车数据中非个人信息边界模糊,权属不明。《汽车数据安全管理若干规定(试行)》仅明确了部分汽车数据为个人信息,未明确其他数据的性质;《个人信息保护法》明确规定了匿名化处理后的信息不属于个人信息,未明确整车厂对匿名化后数据可否使用;同时,相关法律法规亦未对汽车数据中非个人信息的范围和权属进行明确。”朱华荣表示。
  此外,朱华荣认为,智能网联汽车相关非个人信息的边界模糊与权属不明,将不利于个人信息的保护,同时导致车企等不便对相关数据进行合法充分的处理和使用,不利于相关数据由“数据碎片”的分散化向“数据粮仓”的集约化转变,不利于技术和汽车产业发展的提质增效。
  对此,朱华荣建议,一要明确汽车数据中个人信息的界限。二要细化汽车数据产权规定,落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。
  除了汽车数据的产权问题外,朱华荣还建议要进一步完善汽车消费环境,鼓励市场创新,提升新质生产力。
  “第一,建议推行汽车消费零售发票电子化,上牌办理流程线上化,实现便民流程办理,提升效率,降低成本。第二,建议审视完善相关法律法规、行业监管要求,加快数据流通平台与机制的建立,赋能企业创新消费体验。第三,建议统筹完善汽车行业相关政策,优化汽车市场公平竞争环境。第四,建议推动车企与险企‘总对总’合作,减少中间环节,降低消费者保险购买成本。”朱华荣表示。
(文章来源:中国经营网)
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